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                          教育部新規 | 職業學校和企業可開展7種形式合作!發表日期:2018-02-25 | 瀏覽數: | 標簽:

                          近日,教育部等6部門聯合印發《職業學校校企合作促進辦法》,對職業學校進行校企合作的合作形式、促進措施及監督辦法作出了規定?!掇k法》明確了職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面,開展7種形式合作,《辦法》已于2018年3月1日起施行。

                          《辦法》包括總則、合作形式、促進措施、監督檢查和附則等5章,共34條。其中,在職業學校和企業可結合實際方面,《辦法》在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面,做了7種校企合作方式規定:

                          (一)根據就業市場需求,合作設置專業、研發專業標準,開發課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品,開展專業建設;

                          (二)合作制定人才培養或職工培訓方案,實現人員互相兼職,相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持;

                          (三)根據企業工作崗位需求,開展學徒制合作,聯合招收學員,按照工學結合模式,實行校企雙主體育人;

                          (四)以多種形式合作辦學,合作創建并共同管理教學和科研機構,建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發中心及學生創新創業、員工培訓、技能鑒定等機構;

                          (五)合作研發崗位規范、質量標準等;

                          (六)組織開展技能競賽、產教融合型企業建設試點、優秀企業文化傳承和社會服務等活動;

                          (七)法律法規未禁止的其他合作方式和內容。

                          《辦法》的施行,在職業教育領域無疑會引起一場新的變化,但是到底會是哪些變化呢?現在就隨小編一起來了解一下!

                          01、關于《辦法》出臺背景

                          教育部職業教育與成人教育司負責人在答記者提問時,這樣解釋:

                          產教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式,是培養高素質勞動者和技術技能人才的內在要求,也是辦好職業教育的關鍵所在。2014年,國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》提出,研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策。2016年,中央深改組要求盡快印發有關校企合作促進的政策文件。為此,我們在與國務院法制辦溝通基礎上,以多個部門聯合印發的形式發布《職業學校校企合作促進辦法》。

                          黨的十九大召開后,根據十九大報告提出“深化產教融合、校企合作”的要求,又對《辦法》文稿進行了修改,并與國家發改委、工信部、財政部、人社部、國稅總局等商得一致,決定于2018年2月5日聯合印發,3月1日正式實施。

                          02、關于《辦法》政策創新點

                          《職業學校校企合作促進辦法》主要政策創新點有6個方面:兩個明確、兩個提出、一個明晰和一個規定。

                          1、明確了校企合作含義:是指中等、高等職業學校和企業在實施職業教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。

                          2、明確了可開展的7種合作形式:職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面,開展7種形式合作。

                          3、提出了雙主體的合作機制:要建立校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施的合作機制。規定了校企合作組織形式、主體資質、合作形式、各方權責、協議內容、過程管理等內容。

                          4、提出了具體的施行措施:政府和社會資本合作、購買服務、落實財稅用地、職業教育集團以及支持產教融合型企業試點、促進教師和企業人員雙向流動、保護學生權益、建設服務體系等具體措施。

                          5、明晰了合作各方的職責:國家在促進跨區域校企合作方面的職責、地方政府的職責以及教育、財稅、用人和分配等方面的具體政策。

                          6、規定了各部門監督懲處機制:教育和相關部門的監督檢查職責和違法行為的懲處機制等內容,規定了國家、地方、行業企業各層面的校企合作管理運行機制和職權分工。

                          03、職教領域特點及新成效

                          經過積極引導行業企業參與職業教育和凝聚社會各界合力,職業教育領域產教融合取得了明顯成效,包括:

                          1、教育部在國務院領導下,做了《關于深化產教融合的若干意見》的前期研究工作,聯合有關部門制訂了《職業學校校企合作促進辦法》等文件,完善頂層設計,推動職業學校和行業企業合作育人、共贏發展。

                          一些地方也積極探索校企合作的新機制,建立了促進職業教育產教融合相關規章制度,如河南等地已頒布了促進校企合作的文件。

                          2、調整重組56個行業指導委員會,基本覆蓋國民經濟各行業門類,形成了行業指導職業教育發展的有力載體,發布了包括專業目錄、專業教學標準、公共基礎課程標準、頂崗實習標準、教學儀器設備裝備規范等在內的職業教育國家教學標準,與其他標準一起形成了較為完善的國家職業教育標準體系,為依法治教、規范辦學奠定了基礎。

                          3、提升行業指導能力。積極開展產教對話活動,自2010年以來舉辦了70多次,深化了產教對接與合作。推動并聯合機械、有色金屬、供銷、水利等行業,分類制訂專項政策。

                          4、推動校企聯合實施教育教學改革,共同制定培養計劃,共同開發課程教材,共享師資資源,共建實訓基地,共擔學生就業。

                          5、豐富校企合作形式,全國組建1400多個職教集團,覆蓋了90%的高職和70%的中職學校,吸引了約3萬家企業參與。指導組建了職業教育校企一體化辦學聯盟等協作組織,全面啟動實施現代學徒制試點。同時,每年舉辦全國職業院校技能大賽,所有賽項全部由行業組織牽頭設計,企業全面參與實施。

                          04、《辦法》實施的具體工作舉措

                          ■ 一是加強統籌領導。在國務院領導下,進一步發揮好職業教育工作部際聯席會議制度作用,主動協調好教育、經濟、勞動、就業等領域,制定行業企業辦職業教育的配套政策,鼓勵企業舉辦或參與舉辦職業教育,發揮企業在實施職業教育中的重要辦學主體作用,形成部門協調、部省協同、行業企業參與的政策紅利。

                          ■ 二是打出政策組合拳。根據國辦印發的《意見》,細化《辦法》的部門分工職責,制定實施方案。在推動《意見》《辦法》貫徹落實中,切實解決校企合作中一直存在的企業參與校企合作積極性不高、參與程度不深、“一頭熱”“兩張皮”等問題,破解校企合作運行機制不順暢、合作協議不規范、育人效果不明顯等難題,激發行業企業參與職業教育的內生動力,打好“組合拳”,啃下“硬骨頭”,形成“戰斗力”,打贏“翻身仗”。

                          ■ 三是開展大樣本試點。要積極實施職業教育產教融合工程和產教融合試點,研究制訂并啟動實施“十百千”產教融合行動計劃,圍繞服務“中國制造2025”等,根據區域發展戰略和產業布局,遴選10個左右省份、100個左右城市、1000家左右示范職業學校(職教集團)和企業開展產教融合建設試點。

                          細化促進行業企業辦學的具體政策,落實好《意見》《辦法》及國務院國資委等六部門聯合印發的《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》,支持企業特別是國有企業舉辦職業學校,拓展社會資本參與職業教育空間。

                          繼續推進現代學徒制和企業新型學徒制人才培養??偨Y試點工作經驗,深度消化吸收和推廣德國“雙元制”等經驗,進一步鞏固和發展產教深度融合、校企協同育人的工作格局。

                          繼續指導建設一批校企深度合作項目,重點服務一批“隱形冠軍”企業,助推我國產業轉型升級。推出一批職業教育集團優秀案例,重點支持建設一批行業指導的跨區域大型職業教育集團。

                          ■ 四是加大宣傳力度。通過召開新聞發布會、微媒體推介等形式,宣傳《意見》《辦法》,宣傳職業教育領域產教融合、校企合作成果和典型案例,推動產教融合、校企合作成為各方自覺行動。

                          ■ 五是做好基礎工作。持續開展產教融合、校企合作的相關研究,不斷完善國家職業教育標準體系。


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